18日，重庆市科技局召开新闻发布会表示，为积极推进我市科研管理“放管服”改革，着力构建“以信任为前提、以激励为导向”的科研管理机制，我市出台了《重庆市科研项目及经费管理改革试点方案》（以下简称方案）。

　　重庆市科技局相关负责人介绍，根据方案，重庆的改革突破点主要表现在“经费为创造性活动服务”“优化科研管理释放新动能”“创新科研项目生成机制”“创新管理理念”四个方面。

　　此次改革，首次明确了科研经费使用的“三包干”。一是“用途包干”，明确经费支出不设科目限制和具体比例限制，充分尊重科研规律。这也是重庆“包干制”改革的最大亮点。再有便是“经费使用包干”“项目实施包干”，在项目考核指标不变更的前提下，项目负责人可以自主调整项目技术路线等。

　　据介绍，今年重庆将对市级科研项目管理系统进行优化升级，提高系统智能化、便捷化，力争在明年项目申报时，实现全流程“无纸化”管理。

　　方案在下放项目管理、经费使用权限的同时，突出强调了科研诚信建设和管理。据透露，在今年的机构改革中，重庆市科技局专门成立了科技监督与诚信建设处，统筹推进科研诚信建设与管理，逐步实现科研活动和参与主体全覆盖。

　　目前，重庆已将诚信管理纳入科研项目信息系统管理，将对套取挪用科研经费、弄虚作假等严重违背科研诚信行为，实施“黑名单”管理，相应诚信记录纳入“信用重庆”数据平台，实行多部门联合惩戒。

　　六项改革举措

　　一、科研项目经费“包干制”。包括经费用途包干，经费使用包干、项目实施包干。

　　二、开展科研项目结题备案制改革。即突出标志性成果评价，探索项目结题评价方式，简化结题审查程序。

　　三、开展科技创新基地稳定支持改革，选择在渝的学科国家重点实验室、企业国家重点实验室、省部共建国家重点实验室，开展稳定支持改革试点。

　　四、开展非共识项目改革。包括探索非共识项目生成机制，由试点单位结合单位实际情况，探索包括专家学者实名推荐在内的项目来源渠道，以及立项遴选评价方式。以及探索非共识项目资助机制。

　　五、开展重大技术需求项目张榜招标改革。由行业龙头企业提出重大技术问题需求，并编制项目招标书，确定项目经费额度、招标考核指标。同时，探索项目管理实施机制。

　　六、在市自然科学基金、技术预见与制度创新和技术创新与应用发展专项等科研项目组织实施中，开展科研项目管理“无纸化”改革。