重庆商报-上游新闻记者 严薇 实习生 宋沁泽

12月16日，来自重庆市市场监管局消息称，重庆将持续建设“重庆企业信用码”项目，在自贸区范围内试点运用的基础上，将在全市复制推广。

整治无证无照经营初见成效

据悉，2020年以来，随着机构改革部门职能融合，《无证无照经营查处办法》全面推行，重庆市无证无照经营查处工作机制日益健全，监管方式持续创新，智慧引领更加到位，各司其责、协同配合、综合治理的无证无照经营查处模式已初步形成。

截至目前，全市共查处无证无照经营案件56450件，其中涉及无证经营案件56280件，罚没金额4456.52万元。全年未发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故或造成一定社会影响的群体性事件，无相关督查通报和舆情报道。

重庆市首创“市场主体信用码”

今年，重庆市市场监管局首创“市场主体信用码”，并在渝北、九龙坡两个商圈1200户市场主体试点。信用码以信息归集共享为基础，以信息公示运用为手段，以惠企便民为目的，形成“一户一码，以码代照”目标。经营者通过亮码经营，展示经营户的证照信息以及承诺事项，激发自律意识。消费者通过扫码了解，“先掌握信用再购物”，确保明白消费。市场监管人员通过扫码监管，现场查询经营户信息、录入检查情况，非现场进行函询、书面约谈、监管提示等工作，提升监管效率。

信用码将在全市复制推广

“我们将持续建设‘重庆企业信用码’项目，在自贸区范围内试点运用的基础上，全市复制推广。”重庆市市场监管局相关人士称，下一步，持续落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，制定完成行业监管部门与综合监管部门事中事后协同监管职责清单；持续完善无证无照经营查处管理系统，纳入市局智慧市场监管一体化平台一并建设，将其作为监管干部日常工作手段；持续探索包容审慎监管，重点解决豁免登记、“住改商”后续监管，试行“沙盒监管”模式，强化放管衔接，实现放管并重。

该人士介绍，今年以来，全系统共查处无证无照经营案件234件，罚没金额152万元内部抄送无证无照经营线索1696条。重庆市市场监管局与金融、交通、教育等成员单位签订《监管备忘录》3份，开展“双随机”跨部门抽查91次，专项联合执法3024次，抄送违法线索5627条次。

今年还试点豁免登记制度

该人士称，今年还试点豁免登记制度，针对居民小区内从事便民劳务（仅限一般经营项目）且服务小区居民的市场主体，探索豁免登记制度。同时，为减轻疫情影响，支持企业复工复业，制定了《重庆市市场监管领域行政处罚免罚清单》，对经营者未依法取得营业执照从事经营活动，没有造成实际危害后果等13个领域、71项轻微违法行为，免予行政处罚。今年以来，全系统共引导办照29782户，较去年同期增长27.6%。此外，首次发布《重庆市市本级2020年市场主体专项监管清单》，明确全市40个部门、158项专项监管计划任务，牵头开展食品药品、特种设备、检验检测等安全领域无证无照经营大排查行动。全年共开展相关专项行动207次。

与此同时，构建无证无照经营智能管理系统，开展亮证亮照示范活动等，以机器换人，稳步提升监管效能。