经济日报-中国经济网北京1月30日讯 1月29日下午，中华全国供销合作总社第七届理事会第二次全体会议在京举行。总社党组书记、理事会副主任韩立平作理事会工作报告，总结回顾2020年主要工作成效，部署2021年重点工作任务。

　　抗疫保供彰显供销担当。新冠肺炎疫情发生后，全系统全力战疫情、保供给、防滞销、惠民生，统筹组织19个省级社对口支援湖北抗疫，累计集中采购湖北农产品104亿元。北京、新疆、河北、黑龙江等地疫情发生后，全力保障粮油、果蔬等生活必需品供应。积极服务春耕、“三夏”和秋冬季农业生产，化肥供应量占全社会70%。

　　脱贫攻坚展现供销作为。实施助力脱贫攻坚系列工作举措，建立东西部供销合作社扶贫协作机制，全年从贫困地区购进农产品2726亿元，同比增长14.1%。全系统发展产业扶贫项目3152个，带动113万贫困人口脱贫增收。“扶贫832平台”交易额超过82.5亿元，带贫益贫作用日益显现。

　　化危为机凸显供销韧劲。认真贯彻党中央关于“六稳”、“六保”工作部署，召开电视电话会、视频调研会、专题工作会，创新行业指导方式，加强对重点地区、重点行业的定期调度。2020年，全系统实现销售5.3万亿元、利润517.9亿元，同比分别增长14.2%和11%，经济运行呈现持续稳定恢复的良好态势。

　　聚焦主责主业，创新服务供给。坚持为农、务农、姓农，主动适应农业农村改革发展新形势新要求，创新服务方式，充实服务内容，满足农民生产生活需求。农业社会化服务深入开展，扎实推进供销合作社“农业社会化服务惠农工程”，开展多种形式的社会化服务，托管土地面积1.4亿亩，同比增长41.1%；配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务面积达3.2亿亩次，同比增长56.9%。农产品流通业务加快推进，聚焦农产品销售难题特别是疫情导致的滞销问题，加大农产品购销力度，2020年，全系统销售农产品2.2万亿元，同比增长19.5%。加快推进系统农产品冷链物流建设，召开专题会议，研究部署推动。积极参与农村人居环境整治，总社先后与发改委、住建部等部门联合发文，指导全系统参与农业面源污染防治、生活垃圾处理、废弃农膜回收、废旧家电拆解等工作。推进再生资源网络与农村环卫网络“两网融合”，已有74个地市、334个县区依托供销合作社开展农村生活垃圾回收治理。

　　创新工作举措，夯实基层基础。坚持大抓基层的鲜明导向，工作上优先安排，投入上重点保障，项目上更多倾斜。基层社提质扩面进展明显。采取联合社投资、财政扶持、社企共建等多种方式，改造薄弱基层社3523家，创建标杆基层社403家。2020年县及县以下基层销售和利润占比分别提高到73.1%和65.5%。农民合作社服务带动能力显著增强。立足地方特色产业，发挥供销合作社优势，做强流通、仓储、加工等“后半程”服务，领办创办农民合作社1.3万家，总数达19.2万家，入社成员1516万户。推动农民合作社联合合作，累计发展农民合作社联合社9865家。综合服务社功能更加健全。新发展农村综合服务社2.2万家，为越来越多的农民提供周到便捷的一站式服务。

　　紧扣服务保障国家粮食安全和重要农产品供给，着力打响农业社会化服务品牌。自觉融入到国家粮食安全战略中，全面提升服务能力，打响服务品牌。健全服务体系，深入实施“农业社会化服务惠农工程”，完善专业化社会化服务体系，加强农业服务中心的标准化、规范化建设，积极承接区域性农业全产业链综合服务中心建设任务，加快建设以县级社为主导、以基层社为依托的县域农业社会化服务网络。落实好国家和地方农资储备任务，全力确保化肥、农药等重要农资供应。扩大服务面积，针对各地不同地理条件、种植结构、经济发展水平，因地制宜扩大土地托管面积，扩大配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务面积，今年全系统农业社会化服务面积要超过3.5亿亩次。拓展服务功能，着力做好农产品收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务，形成具有鲜明特色和比较优势的服务新模式。运用物联网、互联网、大数据等技术，推行智慧农化服务，将现代生产要素导入供销合作社服务体系，提高为农服务科技含量。

　　聚焦生产、供销、信用“三位一体”综合合作，持续深化综合改革。开展“三位一体”综合合作试点，是今年深化供销合作社综合改革的重点任务。加强与中央农办、人民银行、银保监会沟通协调，加强对试点单位的统筹指导，加强对试点工作的调研、督导，对试点工作进展情况定期调度，确保稳步推进实施。加强改革系统集成，对已经取得的改革成果，出台专项指导意见，提高改革的系统性、整体性、协同性。加快推进《供销合作社条例》制定出台，力争尽快提请国务院常务会议审议。

　　着眼推动高质量发展，培育壮大供销合作社特色产业集群。充分发挥传统主营业务优势，打造一批具有供销合作社特色和行业影响力的产业集群。壮大龙头企业，围绕供销合作社核心主业，集中全系统力量和资源，采取投融资、资本整合、产业培育等方式，分行业推进社有企业战略性重组和专业化整合，打造一批具有较强市场竞争力和行业影响力的骨干龙头企业。鼓励龙头企业强强联合，共同组建协同创新平台，加大新产品、新技术等联合开发力度。扩大产业规模。发挥社有骨干企业带动作用，围绕农资、棉花、粮油、茶叶、果品、食用菌等特色产业，充分利用行业协会、科研院所、职业院校等资源，纵向延伸产业链条，横向搭建产业联盟，形成产业链更完整、供应链更稳定、价值链更高端、上下游协作更紧密的产业发展格局。鼓励系统龙头企业建设农产品基地，立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，推进农村一二三产业融合发展，把农业增值收益留在县和县以下，带动农民就近就业、增收致富。深入实施“供销品牌创建行动”，挖掘系统中华老字号、驰名商标等资源，提升供销合作社品牌影响力。积极承担涉农区域公用品牌商标注册和管理运营任务。

　　立足推动城乡融合发展，加快赋能县及县以下基层组织。重视和加强县级社建设，健全省、市级联合社指导帮扶县级社工作机制，用好供销合作社合作发展基金。实施县域城乡融合综合服务平台建设工程，积极争取各级财政支持。强化“县基一体化”运营管理，统筹整合县域内供销合作社资源，实行资产管理一体化、网络运营一体化、项目建设一体化。省级社要做好顶层设计，研究制定切实可行的实施方案，稳妥有序推进“县基一体化”。加快将基层社打造成乡镇为农服务综合体。巩固农资供应、日用品经营、农产品收购等传统业务，逐步拓展农村电商、快递收发、综合维修等便民服务，因地制宜发展冷藏保鲜、烘干收储、加工销售、农技推广等生产性服务，更好满足农民综合服务需求。在管理上，坚持合作制基本属性；在运营上，坚持市场化原则；在布局上，综合考虑人口规模、产业发展、经济体量等因素，按照经济区域建设，确保建起来就能立得住、站得牢、可持续。2021年，要把1000家基层社打造成为农服务综合体，成为承接乡镇区域服务中心建设的主体。领办创办农民合作社，引导农民合作社规范健康发展，充实农村综合服务社功能，联合村“两委”发展农村股份经济合作组织，培育壮大新型农村集体经济。推动基层社经营服务往村覆盖、往户延伸，打通乡村产业对接市场的通道。

　　助力超大规模国内市场建设，提升供销合作社流通现代化水平。积极构建农村商贸流通体系。发挥供销合作社流通网络沟通城乡、联结产销的独特优势，加快推进农村流通网点升级改造，完善县、乡、村三级电商服务和物流配送体系，改善农村消费环境，畅通工业品下乡和农产品进城双向通道。健全农产品流通网络。扎实推进“供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程”，积极争取地方政府专项债支持，加快建设供销合作社农产品冷链物流骨干网，培育打造一批龙头冷链物流企业。深入推进各类农产品市场升级改造，积极参与公益性农产品市场建设，加快形成布局合理、高效顺畅、联结产地到消费终端的农产品市场体系。努力做好棉花购销工作，推动棉花高质量物流运输体系建设。创新流通方式。顺应流通变革新趋势和大众消费新变化，大力发展中央厨房、直采直供、农产品电商等流通新业态新模式，推进供销合作社流通网络数字化、现代化转型。打造供销合作社废旧家电回收处理产业链，促进家电更新消费。深入开展消费帮扶。提升“832平台”运营水平，继续办好系列产销对接会，带动脱贫地区特色产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。