中国经济网编者按：财政部、工业和信息化部日前联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》。《通知》提出，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。支持重点“小巨人”企业加快上市步伐。专家指出，“专精特新”中小企业是整个产业链、供应链中关键环节，起着“补短板”作用，其他企业难以替代。做大做强“专精特新”中小企业有利于增强产业链韧性，提升产业链水平，推动经济高质量发展。《通知》提出给予这类企业资金奖补，有助其发展壮大、做优做强，支持其加快上市则有助于这类企业拓宽直接融资渠道。

　　 “小巨人”企业迎政策支持 百亿资金在路上

　　据中国证券报报道，工业和信息化部2月2日消息，财政部、工业和信息化部日前联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》。《通知》提出，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。支持重点“小巨人”企业加快上市步伐。

　　《通知》明确，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进这些企业发挥示范作用，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

　　《通知》提出，中央财政安排奖补资金，引导省级财政部门、中小企业主管部门统筹支持以下两个方面：一是重点“小巨人”企业。由工业和信息化部商财政部从已认定的专精特新“小巨人”企业中择优选定（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。二是公共服务示范平台。由省级中小企业主管部门商同级财政部门从工业和信息化部（或省级中小企业主管部门）认定的国家（或省级）中小企业公共服务示范平台中选定，每省份每批次自主确定不超过3个平台。

　　《通知》明确，支持重点“小巨人”企业推进以下工作：一是加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”；二是与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力；三是促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。另外，支持企业加快上市步伐，加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争能力。

　　《通知》强调，支持公共服务示范平台为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务。其中，对于重点“小巨人”企业，应提供“点对点”服务。

　　 “专精特新”中小企业成补短板关键

　　据新华网报道，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，专精特新“小巨人”企业具有较好的成长潜力，但这类企业往往在发展初期从银行获得信贷的能力较弱，需要资金支持和政策扶持。《通知》提出给予这类企业资金奖补，有助其发展壮大、做优做强，支持其加快上市则有助于这类企业拓宽直接融资渠道。

　　第一财经报道称，中国正在建立形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而畅通国内大循环一大关键是，提升产业基础能力和产业链水平，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子。

　　“专精特新”中小企业，是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业，是推动经济社会发展的重要力量。中央要求培育一批专精特新中小企业，目前省级层面已经培育了2万多家专精特新中小企业，而工信部在此基础上筛选了两批次近2000家专精特新“小巨人”企业。

　　中国政法大学施正文教授告诉第一财经记者，“专精特新”中小企业是整个产业链、供应链中关键环节，起着“补短板”作用，其他企业难以替代。做大做强“专精特新”中小企业有利于增强产业链韧性，提升产业链水平，推动经济高质量发展。

　　施正文表示，虽然100亿元资金盘子并不大，但这笔钱是用来引导各省来加大对专精特新中小企业支持，因此地方各级财政也会投入相应资金。而且财政资金主要起着“四两拨千斤”作用，吸引社会资金跟投，支持中小企业发展。

　　《通知》出来后，吸引了不少中小企业家关注。一家省级专精特新企业家看到《通知》比较兴奋，不过由于这笔资金仅支持国家级“小巨人”企业，因此企业目前不能享受这一支持，但目前企业正在加快发展，计划今年申报国家级专精特新“小巨人”企业。

　　工信部部长肖亚庆日前接受媒体采访时表示，我国是制造业大国，拥有独立完整的工业体系，产业规模和配套优势明显，产业链供应链有较强韧性，但仍存在基础不牢、水平不高的问题，一些基础产品和技术对外依存度高、关键环节存在“卡脖子”风险，高端通用芯片、机器人高精度减速器等高端产品供给不足。

　　“这些问题是我们建设制造强国必须要啃下来的 ‘硬骨头’。”肖亚庆说，工信部将围绕产业基础高级化、产业链现代化，重点抓好三方面工作：补短板、锻长板、强企业。

　　具体来看，在强企业方面，支持大企业做强做优，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，支持中小企业提升专业化能力，形成一批“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业。