重庆商报-上游新闻记者 郭欣欣

近日，重庆市政府口岸物流办、重庆海关联合制定出台《2021年重庆市促进跨境贸易便利化工作方案》，进一步优化重庆口岸营商环境，助推内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。

17项措施促跨境贸易便利化

“近年来，通过不断努力，重庆市跨境贸易便利化水平显著提升，但也存在进出口环节单证电子水平有待提升、口岸信息化水平提升较慢等方面问题。”重庆海关相关负责人介绍说。

为解决进出口企业痛点、难点，此次《方案》从推进口岸通关和物流模式改革、优化进出口环节证件流转方式、引导和规范口岸收费行为、提升口岸智能化信息化水平、增强口岸综合服务质效、推进区域跨境贸易便利化协作等6大方面，共推出17条措施。

比如，围绕通关模式改革，《方案》明确指出，深化应用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等模式。试点推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。此外，将借鉴长三角港口群一体化“联动接卸”监管创新做法，探索优化“离港确认”模式，创新果园港口岸通关作业模式，试点推行“抵港确认”，多措并举提升通关时效。

提升口岸智能化信息化水平上，将深化重庆国际贸易“单一窗口”特色功能应用，打造集查验预约、缴费、时效监控等多功能一站式综合服务平台，推动“单一窗口”朝着更加便利化、智能化、国际化方向发展。

6项重庆特色改革举措

在此次发布的《方案》中，重庆对标国际国内先进水平，结合本地实际，推出6项具有重庆特色改革措施，力争形成可推广的先进经验。

具体来看，加强川渝口岸通关合作，健全川渝大通关合作机制，协同召开川渝沪口岸大通关合作机制联席会议。巩固“离港确认”模式成效，进一步增强口岸集疏运效能，促进川渝港口联动发展。

加强川渝水运物流合作，充分发挥长江黄金水道作用，联合开行“沪渝川直达快线”，在确保航行安全的前提下，提升川渝水运物流效率，降低进出口企业负担。

依托西部陆海新通道省际协商合作机制，共同推动西部地区国际贸易“单一窗口”实现联动发展，进一步探索与新加坡开展中国—东盟国际贸易“单一窗口”互联互通试点。推进跨境运输便利化，共同加强与周边国家在国际道路运输、国际铁路联运、国际航空航线等方面对接。

助外贸企业“抢时间”

2020年，重庆整体通关时间实现大幅压缩，进、出口整体通关时间分别为68.32小时和0.39小时，比2017年分别压缩71.46%、 97.41%，企业获得感明显增强。

为了进一步优化口岸营商环境，此次《方案》专门明确了3类口岸作业时间和流程。具体落实到口岸单位公布作业时限制度，细化重庆航空、水运、铁路口岸经营单位场内转运、吊箱移位、掏箱查验、交付提箱和报关等环节时限标准，制作了77个环节流程图，通过重庆国际贸易“单一窗口”等多个平台向社会公布。

“口岸作业时间和流程的明确，将便利外贸企业合理安排生产、制定运输计划，助力企业抢时间，惠及更多市场主体。”重庆海关相关负责人介绍说。