5月17日，重庆市政府新闻办举行重庆市服务业扩大开放综合试点工作新闻发布会。上游新闻记者从会上获悉，经过一年的改革探索，国务院批复的试点总体方案86项任务，重庆已经实施了69项，实施率达到了80.2%，开展首创性差异化改革探索40多项，356个现代服务业项目落地，出台试点配套政策文件55个，取得了阶段性成效。

市商务委党组书记、主任章勇武介绍，重庆聚焦科技、商业、教育、金融、健康医疗、电力电信等重点行业领域服务业扩大开放，赋能全市服务业高质量发展。

科技领域方面，开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，获批建设国家科技成果转移转化示范区，全市新型研发机构数量在西部领先。

金融领域方面，实现了“科技跨境贷”、“汇保通”、“植物新品种权质押贷款新模式”、“成渝地区非金融企业一次性外债登记管理改革试点”等一批首创性差异化试点成果。开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点。重庆农商行在西部地区发行绿色金融债券和银行间市场清洁交通类碳中和债券。

物流通关领域，重庆获批成为全国唯一的“水陆空”国家物流枢纽城市。新加坡航空（重庆）保税航材分拨中心揭牌运营，推动“以航空公司为单元”保税航材海关监管模式创新。建成重庆江北国际快件监管中心、重庆国际邮件互换局铁路口岸中心等区域性分拨中心。

健康医疗领域方面，全市首家中外合资非营利性医疗机构—重庆中新肿瘤医院开诊运营。建设“中国—巴巴多斯中医药中心”，加快推动中医医疗国际合作。重庆太极实业（集团）股份有限公司获批国家中医药服务出口基地。

商贸文旅领域，开展进口商品展示交易创新试点，加快推动“一带一路”进出口商品集散中心建设，并且于核心商圈开展国际高端消费品保税进境展示展销，落地保税展示交易中心“陆海新通道国际消费中心”。建成“中国（重庆）—上海合作组织智慧旅游中心”和“重庆国际文旅之窗”。

教育领域，加快教育资源“引进来”，新设我市首个专科层次中外合作办学机构和3个中外合作办学项目。推动教育合作“走出去”，成立陆海新通道职业教育国际合作联盟，规划建设陆海新通道职业教育研究院、专业国际认证中心。

据了解，围绕上述服务业重点领域扩大开放的同时，重庆对标高标准国际经贸规则，放宽市场准入，改革监管模式，在市场化、国际化、法治化的营商环境方面持续优化。

譬如，优化贸易投资便利化服务。全面实施市场准入负面清单制度，出台《重庆市外商投资企业投诉工作办法》。拓展跨境金融区块链服务平台应用，西部陆海新通道融资结算应用场景减少企业跨境结算单证审核时间90%。

强化数据和知识产权保护。成立西部数据交易中心，挂牌川渝大数据服务、中新通道数据交易、国家工业互联网标识解析等三款西部特色的数据产品。优化知识产权保全和诉讼机制，形成“1个知识产权法庭+7个知识产权巡回审判站”的全市知识产权保护体系。

强化人才保障，设立中外人员往来“快捷通道”，建设重庆英才服务港，建立引才专员工作机制，探索外籍人才经历、资质互认，为“高精尖缺”外国人才提供便利。建立口岸通关效率检测评价机制，提高出入境人员口岸通关效率。

章勇武表示，下一步，将推动86项试点任务全面落实，形成一批制度创新成果案例，推动更多示范带动项目落地，加快打造内陆现代服务业发展先行区，助推内陆开放高地建设，更好地服务全市经济社会持续健康发展。

上游新闻记者 郭欣欣